本輪階段性產(chǎn)能過剩的原因分析

　　自2011年下半年以來，玻璃行業(yè)再現(xiàn)較為嚴重的階段性產(chǎn)能過剩，行業(yè)整體效益從波峰跌入低谷。為什么在國家有關部門三令五申嚴控平板玻璃產(chǎn)能增長的政策環(huán)境下，2011年又投產(chǎn)了30多條浮法玻璃生產(chǎn)線呢？

　　玻璃行業(yè)之所以出現(xiàn)如此劇烈的大起大落，與整個宏觀經(jīng)濟的政策起伏是一致的。2008年下半年，由于國際金融危機的影響，玻璃行業(yè)曾出現(xiàn)了短暫的低谷，當時業(yè)內的投資欲望并不強烈，業(yè)外資金也無意流入玻璃行業(yè)。

　　但隨著國家4萬億元投資擴大內需和房地產(chǎn)救市政策的出臺，2009～2010年，房地產(chǎn)行業(yè)不但起死回生，而且一路高歌猛進，房價快速飆升；與此同時，我國汽車產(chǎn)銷量躍居世界第一，光伏組件產(chǎn)量也連續(xù)兩年翻番，玻璃市場突然擴容、效益大增，一條普通浮法玻璃生產(chǎn)線一年的利潤就高達七、八千萬元，導致大量新線競相上馬。

　　雖然國家在2009年9月底出臺了38號文，但面對異常火爆的玻璃市場，各地政府搶在38號文正式出臺前突擊核準、備案了一大批玻璃項目，“確保”了2009～2010年近50條浮法玻璃生產(chǎn)線的合法上馬。

　　為抑制過于寬松的貨幣政策造成的通貨膨脹壓力，國家不得已再次“抽緊銀根”，下決心控制、引導房價合理回歸，房地產(chǎn)投資增速明顯放緩，大批基礎設施項目暫緩建設，玻璃市場又突然急劇萎縮，造成了本輪較為嚴重的階段性產(chǎn)能過剩。

　　國家在宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)穩(wěn)定方面缺乏具有前瞻性的頂層設計，致使玻璃市場快脹快縮，是本輪玻璃行業(yè)階段性產(chǎn)能過剩的根本原因，不應該過多指責玻璃企業(yè)盲目擴產(chǎn)。

　　產(chǎn)銷特點對階段性產(chǎn)能過剩的影響

　　1.平板玻璃采用高溫熔化熱工生產(chǎn)工藝，一個窯期（8～12年）內必須連續(xù)生產(chǎn)，當出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩時，不能象其他冷加工產(chǎn)品那樣立即停產(chǎn)，除非生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)極度困難，一般玻璃企業(yè)不會提前放水冷修。

　　2.玻璃熔窯必須定期停產(chǎn)冷修，如果市場火爆的時候又趕上較多的生產(chǎn)線冷修，就會一定程度上造成供不應求的假象，加劇企業(yè)增產(chǎn)擴能的沖動。

　　3.如果行業(yè)性虧損與銷售淡季疊加，會使企業(yè)雪上加霜、不堪重負。

　　4.從財務分析的角度看，玻璃企業(yè)的盈利能力對產(chǎn)品價格非常敏感，因而在行業(yè)整體效益較好時容易“引誘”其他企業(yè)跨行業(yè)加入玻璃市場的競爭。

　　行業(yè)脫困增效的對策探討

　　1.通過聯(lián)合重組、收購兼并，提高行業(yè)的生產(chǎn)集中度。

　　市場增速放緩與國家抽緊銀根的雙重作用，使一些玻璃企業(yè)陷入了前所未有的困境，同時也給一些有實力的大企業(yè)、大集團提供了低成本聯(lián)合重組的機會，從而推動行業(yè)集中度的提高。

　　提高了行業(yè)集中度，由幾家大型企業(yè)集團掌握行業(yè)話語權，就能在一定程度上避免或延緩“市場好時盲目上線、市場差時惡性壓價”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.大力開發(fā)玻璃深加工新技術，拓展玻璃原片的使用功能和應用范圍。

　　應當大力開展Low-E鍍膜、真空玻璃、調光玻璃、防火玻璃等深加工技術的研發(fā)，通過精細加工、復合加工等手段，拓展玻璃原片的使用功能和應用范圍，實現(xiàn)從被動適應市場到引導消費、開拓市場的轉變。

　　3.加快自主創(chuàng)新和技術進步，為光伏、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎材料支撐。

　　應當加大自主創(chuàng)新力度，積極開發(fā)TN-LCD、STN-LCD、TFT-LCD、AR、CF、PDP、OLED等平板顯示器基板玻璃和導電膜玻璃，開發(fā)單晶硅太陽能電池、多晶硅太陽能電池用超白蓋板玻璃、薄膜太陽能電池超白玻璃基片和TCO導電膜玻璃，為光伏產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎材料支撐。

　　4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調功能，建立健全企業(yè)間協(xié)調機制，在市場向上時勿使玻璃價格上漲過快。

　　從玻璃行業(yè)近20年發(fā)展歷程來看，在市場向上時往往玻璃價格上漲過快，玻璃企業(yè)的盈利能力對產(chǎn)品價格非常敏感，很容易讓其他行業(yè)誤認為玻璃是很容易賺錢的暴利行業(yè)，產(chǎn)生“資本吸納效應”，在產(chǎn)能擴張的同時，也使同業(yè)競爭者的數(shù)量不斷增加。

　　因此，有必要建立健全企業(yè)間協(xié)調機制，在市場向上時勿使玻璃價格上漲過快。

　　5.跟蹤把握國家宏觀經(jīng)濟和相關行業(yè)的發(fā)展趨勢，發(fā)布行業(yè)發(fā)展預測信息和階段性產(chǎn)能過剩的預警信息。

　　可由政府有關部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)市場調研機構，采用統(tǒng)計分析、模型預測、專家會議、問卷調查、橫向合作等方式，跟蹤把握國家宏觀經(jīng)濟和相關行業(yè)的發(fā)展趨勢，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展預測信息和階段性產(chǎn)能過剩的預警信息，抑制企業(yè)的擴產(chǎn)沖動。

　　6.充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用。

　　事實證明，嚴格的行政審批制度并不能避免階段性產(chǎn)能過?，F(xiàn)象的發(fā)生，指令性計劃永遠趕不上市場的發(fā)展變化，動輒把項目核準權收歸國家投資行政主管部門于事無補，也不符合《國務院關于投資體制改革的決定》的基本精神。搞市場經(jīng)濟就必須發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，宏觀調控不能變成微觀管制，重拾計劃經(jīng)濟的行政審批模式不可能引領玻璃行業(yè)實現(xiàn)健康有序的科學發(fā)展。

　　7.優(yōu)化玻璃行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

　　玻璃行業(yè)的經(jīng)濟總量雖然不大，但卻是各類建材產(chǎn)品中與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關聯(lián)最緊密的，各種性能獨特的新型玻璃在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在普通玻璃出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩時，新型玻璃依然屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。由于連續(xù)受到政策打壓，玻璃企業(yè)的融資變得極為困難，加劇了降價換取現(xiàn)金流的惡性競爭，有些企業(yè)甚至不惜借高利貸維持生產(chǎn)經(jīng)營，玻璃企業(yè)在與批發(fā)商或用戶的價格博弈中非常被動。建議加大對近年來玻璃行業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步的正面宣傳力度，減少對階段性產(chǎn)能過剩的過度渲染。

　　8.建議玻璃行業(yè)內各有關方面共同努力，推動玻璃期貨盡快上市。

　　借鑒其他行業(yè)期貨上市的經(jīng)驗，我們有理由相信，玻璃期貨的推出，能夠有效規(guī)避價格波動風險、穩(wěn)定企業(yè)收益，將對玻璃行業(yè)價格起到很好的引導作用。期貨的價格往往能反映現(xiàn)貨市場的走勢，企業(yè)可以根據(jù)期貨市場數(shù)月或一年后的價格來判斷玻璃行業(yè)的需求，這樣就能相對避免產(chǎn)能集中過快釋放，預防階段性產(chǎn)能過剩的反復發(fā)生。