中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會

 第一章 總則

      第一條 為促進平板玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和化解產(chǎn)能過剩，建立企業(yè)市場行為的自律、自理與協(xié)調(diào)管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業(yè)共同利益，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制訂《平板玻璃行業(yè)自律協(xié)調(diào)公約》（以下簡稱：《公約》）。

第二條 平板玻璃行業(yè)開展自律與協(xié)調(diào)，是促進平板玻璃行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的需要，是完善行業(yè)監(jiān)管體系的需要，同時也是加強社會組織管理創(chuàng)新，促進行業(yè)乃至社會和諧發(fā)展的需要。

第三條 依據(jù)國家頒布的《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》、《質(zhì)量法》等國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定本《公約》。

第四條 《公約》為行業(yè)自律協(xié)調(diào)公約。本行業(yè)內(nèi)所有從事平板玻璃生產(chǎn)、研究、質(zhì)檢、市場發(fā)展、技術(shù)服務(wù)活動的單位，無論其企業(yè)體制、經(jīng)濟性質(zhì)、規(guī)模大小，都應(yīng)自覺遵守執(zhí)行《公約》。齊心協(xié)力維護行業(yè)利益，履行行業(yè)社會責(zé)任，樹立良好職業(yè)道德，共同創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第五條 中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會是《公約》的總監(jiān)管和協(xié)調(diào)機構(gòu)，省市玻璃協(xié)會（或建材協(xié)會）是《公約》的省級監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)。當(dāng)涉及需跨省跨區(qū)協(xié)調(diào)的問題時，由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會負責(zé)進行協(xié)調(diào)。

第二章 自律與協(xié)調(diào)內(nèi)容

第六條 嚴格規(guī)范新增產(chǎn)能投資行為

企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行“2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的平板玻璃建設(shè)項目”規(guī)定，共同遏制單純追求規(guī)模的、低水平的新增產(chǎn)能行為。各玻璃研究設(shè)計、工程建設(shè)單位，不得設(shè)計、承建違規(guī)浮法玻璃生產(chǎn)線項目。

凡是導(dǎo)致產(chǎn)能增加的投資行為必須符合國家有關(guān)規(guī)定，同時必須向建設(shè)項目所在地的省市協(xié)會，通報說明項目建設(shè)的合規(guī)性、必要性。省市協(xié)會有責(zé)任組織省市內(nèi)相關(guān)企業(yè)，對新建項目是否造成新的產(chǎn)能過剩和市場惡性競爭作出客觀評估報告，并通報建設(shè)單位和政府核準(zhǔn)機關(guān)。

第七條 嚴格規(guī)范企業(yè)兼并重組行為

按照國發(fā)[2010]27號《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》、國發(fā)[2014]14號《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》、中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會《平板玻璃行業(yè)推進兼并重組的實施意見》等原則要求推進平板玻璃行業(yè)兼并重組。支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場化手段推進聯(lián)合重組，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高生產(chǎn)集中度。

積極配合和推動政府消除跨地區(qū)兼并重組的政策障礙，取消地區(qū)性封鎖的種種限制性的政策規(guī)定，確保所有的企業(yè)同樣受到經(jīng)濟法律保護、同等承擔(dān)社會責(zé)任、同等使用和享用生產(chǎn)要素和政策，用公平的法則鼓勵企業(yè)競爭。

第八條嚴格規(guī)范市場公平競爭行為

建立平板玻璃行業(yè)自律與區(qū)域治理相結(jié)合的工作機制，規(guī)范行業(yè)市場行為。區(qū)域治理由骨干生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人和地方協(xié)會共同組織協(xié)調(diào)，通過定期溝通，在行業(yè)信息交流、產(chǎn)能控制、價格協(xié)調(diào)和品種調(diào)配等方面達成一致意見，以共同維護區(qū)域價格平穩(wěn)、企業(yè)效益和行業(yè)效益的穩(wěn)定。

企業(yè)以合作共贏為目的，堅持行業(yè)利益、企業(yè)利益和社會責(zé)任一致的原則，以質(zhì)量和服務(wù)為基礎(chǔ)開展公平有序的市場競爭。不以排擠或有意傷害競爭對手為目的，不允許以低于成本的價格傾銷產(chǎn)品，不允許生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品，搞亂市場。

從事國外工程的設(shè)計施工單位也應(yīng)遵守共贏原則，參照本《公約》建立協(xié)商機制，避免對外工程投標(biāo)中的競相壓價行為，維護行業(yè)和國家利益。

第九條 開展平板玻璃生產(chǎn)線限產(chǎn)增效行動，調(diào)節(jié)供需關(guān)系

全國所有浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)響應(yīng)政策文件倡導(dǎo)，按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)。同時，根據(jù)浮法玻璃生產(chǎn)特點，在市場供大于求、影響行業(yè)效益時，要在堅持以往提前冷修、延期復(fù)產(chǎn)等措施的基礎(chǔ)上，全部在產(chǎn)生產(chǎn)線應(yīng)按照5%～10%的比例降低拉引量，采取限產(chǎn)措施。

中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會與區(qū)域治理與協(xié)調(diào)平臺要履行協(xié)調(diào)職能，加強市場分析引導(dǎo)、提供技術(shù)服務(wù)、組織監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，共同推動限產(chǎn)增效取得效果。

第十條 積極協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新合作行為

各級平板玻璃協(xié)會應(yīng)定期組織相關(guān)企業(yè)就技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新開展技術(shù)交流和能效對比、環(huán)保達標(biāo)活動，協(xié)調(diào)與促進節(jié)能減排有序發(fā)展。企業(yè)應(yīng)尊重知識產(chǎn)權(quán)，不剽竊他人技術(shù)成果。對有益企業(yè)技術(shù)進步的技術(shù)成果不搞企業(yè)內(nèi)部封鎖，應(yīng)允許向其他企業(yè)有償推廣，促進行業(yè)共同技術(shù)進步。

企業(yè)應(yīng)積極支持和參與中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會就行業(yè)共性問題而組織的重大課題研究。參與者共享研究成果。及時向協(xié)會提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制修訂建議、技術(shù)政策建議，共同推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，技術(shù)政策優(yōu)化。

各級協(xié)會組織企業(yè)之間開展技術(shù)交流和人才培訓(xùn)。成員單位應(yīng)共同維護本行業(yè)內(nèi)技術(shù)和管理人才的正常流動秩序，在聘用業(yè)內(nèi)其他單位人員為本單位服務(wù)時，不得侵犯其原單位的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。

第十一條 主動協(xié)調(diào)維護行業(yè)利益行為

1.全行業(yè)應(yīng)自覺遵守國家法律、法規(guī)及職業(yè)道德，依法經(jīng)營，依法納稅，積極履行社會責(zé)任。玻璃企業(yè)和行業(yè)媒體要注重提升行業(yè)形象，為行業(yè)爭光。

2.平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)，嚴格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，開展能效對標(biāo)，推進清潔生產(chǎn)，自覺提高資源綜合利用率、降低溫室氣體排放，為國家低碳經(jīng)濟和生態(tài)保護做出更大貢獻。

3.企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，積極參與有關(guān)機構(gòu)組織的打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動。檢測認證單位要客觀真實地報告產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果，自覺維護行業(yè)信譽。

第十二條 依法保障企業(yè)員工合法權(quán)益

1.企業(yè)必須按照《勞動法》及《勞動合同法》規(guī)定維護職工勞動權(quán)益，按時發(fā)放工資津貼，并按照國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定，為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險及住房公積金等社會統(tǒng)籌保險，發(fā)放勞動保護用品。

2.企業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、消防等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育和技術(shù)培訓(xùn)，制定意外事故應(yīng)急方案，保護職工在勞動過程中的安全與健康。

3.做好被兼并企業(yè)職工的崗位培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)。發(fā)揮工會、共青團等社會組織的作用。

4.支持和關(guān)心企業(yè)周邊社區(qū)的環(huán)境建設(shè)，開展必要的公益活動，讓周邊社區(qū)享受企業(yè)發(fā)展的利益，為企業(yè)和職工創(chuàng)建安全、和諧的工作和生活環(huán)境。

第三章 平板玻璃行業(yè)職業(yè)道德

第十三條 平板玻璃不僅是基礎(chǔ)的建筑材料，也是重要的民生產(chǎn)品。玻璃及其制品質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全。必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持質(zhì)量第一、信譽至上和社會效益優(yōu)先的原則。必須以工程安全為己任，堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品并自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 維護市場公平競爭，反對低價傾銷，反對市場壟斷，積極參與行業(yè)自律行動，接受政府監(jiān)督管理。在化解產(chǎn)能過剩過程中勇于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。

第十五條 自覺遵循誠信原則，努力形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

第十六條 提倡文明競爭，充分尊重競爭對手的人格和合法權(quán)益。倡導(dǎo)通過適應(yīng)市場需求、開展技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等自我進取方式參與競爭，以義生利，以德興業(yè)。

第十七條 提倡行業(yè)內(nèi)部的團結(jié)、互助、協(xié)調(diào)、自律和行業(yè)間的協(xié)作，自覺維護行業(yè)形象和行業(yè)整體利益，大事相商、共謀發(fā)展。

第十八條 提倡學(xué)知識、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，以強化職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)為核心，努力提高從業(yè)人員的道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

第十九條 經(jīng)營者不分其企業(yè)性質(zhì)、大小，均相互平等，均有互相監(jiān)督的義務(wù)。從業(yè)人員不做有損行業(yè)形象與行業(yè)利益的事，經(jīng)營者實施有可能影響行業(yè)或同行利益的舉動，應(yīng)事先向協(xié)會報告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實施。

第四章 公約的執(zhí)行

第二十條 在政府主管部門的指導(dǎo)下，由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會聯(lián)合各省級玻璃協(xié)會（建材協(xié)會）負責(zé)組織監(jiān)督實施本公約。中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會負責(zé)全國性和區(qū)域性自律與協(xié)調(diào)組織監(jiān)督工作，省級協(xié)會負責(zé)本?。ㄊ小^(qū)）及相鄰省份的自律與協(xié)調(diào)組織監(jiān)督工作，各級協(xié)會要保持密切聯(lián)系，每年要定期不定期召開全國、區(qū)域、省級自律與協(xié)調(diào)會議，處理協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。各級協(xié)會要對影響行業(yè)的重大事件及時進行調(diào)查研究，并提出協(xié)調(diào)處理的意見。同時協(xié)會要及時向政府和社會反映企業(yè)訴求，幫助和協(xié)調(diào)企業(yè)的共同利益，創(chuàng)造良好企業(yè)經(jīng)營的外部條件，保障企業(yè)合法權(quán)益。

第二十一條 當(dāng)市場出現(xiàn)違規(guī)新建或新增產(chǎn)能的平板玻璃生產(chǎn)線項目時，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會和省級協(xié)會應(yīng)在15天內(nèi)核實有關(guān)情況，對違規(guī)新建或新增產(chǎn)能的平板玻璃生產(chǎn)線項目及時提出口頭或書面警告，并在行業(yè)媒體曝光，同時向各級政府主管部門匯報提出處理的建議。

當(dāng)市場出現(xiàn)平板玻璃價格異常變動時，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會和省級協(xié)會應(yīng)及時調(diào)查相關(guān)情況，核實原因。無論是“低價傾銷”還是“高價暴利”等擾亂市場正常秩序的行為，協(xié)會要適時提出口頭警告或書面通告，不聽勸阻的及時在行業(yè)媒體曝光，并向各級政府主管部門匯報提出處理的建議。

中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將通過網(wǎng)站向會員單位定期發(fā)布產(chǎn)供銷信息，以指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。具有市場主導(dǎo)實力的企業(yè)應(yīng)積極配合和主動參與市場調(diào)研活動，定期或不定期地進行市場需求分析。省市協(xié)會之間也應(yīng)建立的多邊協(xié)商機制，以促使區(qū)域市場的合作和平衡。

第二十二條 協(xié)會有權(quán)對達不到國家有關(guān)能耗、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以通報和必要的制裁，包括內(nèi)部通報，公開“曝光”的道德譴責(zé)，情節(jié)嚴重的可建議政府有關(guān)部門依法查處。

第二十三條 由各省市協(xié)會牽頭，企業(yè)派員成立自律公約管理委員會，負責(zé)自律公約方案的制定、實施的評價與違約的處理。

第二十四條 如有違反《公約》行為，任何單位和個人均有權(quán)及時向公約監(jiān)管機構(gòu)（協(xié)會）進行檢舉，要求公約監(jiān)管機構(gòu)（協(xié)會）進行調(diào)查，公約監(jiān)管機構(gòu)（協(xié)會）也可以直接開展調(diào)查。

第二十五條 任何單位有權(quán)對公約監(jiān)管機構(gòu)（協(xié)會）執(zhí)行本公約的公正性進行監(jiān)督，有權(quán)向相關(guān)部門檢舉公約監(jiān)管機構(gòu)或其工作人員違反本公約的行為。

第二十六條 為保證本《公約》的有效實施，公約監(jiān)管機構(gòu)（協(xié)會）定期進行公約執(zhí)行情況的檢查、評價與總結(jié)。對模范遵守國家政策法規(guī)和本公約的成員單位，可授予行業(yè)自律等方面的榮譽稱號，并通過媒體公開宣傳。對違反本《公約》造成不良影響、經(jīng)查證屬實的成員單位，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取批評警示、限期改正、內(nèi)部通報，媒體公開通報、取消其參與行業(yè)各種評比、表彰、推薦政策資金扶持資格，取消會員資格等處罰措施。

第五章 附則

第二十七條 《公約》經(jīng)會議審議通過后生效，報政府有關(guān)部門備案，由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會向社會公布，全行業(yè)實施。

第二十八條 《公約》生效期間，根據(jù)實際需要，公約監(jiān)管機構(gòu)可以對公約提出修改意見，經(jīng)廣泛征求意見后，對本公約進行修改。

第二十九條 中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將不定期抽查會員單位執(zhí)行情況，各省市自治區(qū)玻璃（建材）協(xié)會每年不少于一次向中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會匯報本地區(qū)本《公約》執(zhí)行的情況。

第三十條 本《公約》由中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會負責(zé)解釋。