"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
近日的一則消息令行業(yè)協(xié)會商會相關(guān)負(fù)責(zé)人拍手稱好——國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》。
通知主要從科學(xué)合理選擇聽取意見對象、運(yùn)用多種方式聽取意見、完善意見研究采納反饋機(jī)制、加強(qiáng)制度出臺前后的聯(lián)動協(xié)調(diào)、注重收集企業(yè)制度建設(shè)訴求信息、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查等6個方面具體規(guī)定了相關(guān)措施。
據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國有4萬多個全國行業(yè)性社團(tuán)，占社會團(tuán)體總數(shù)超過30％，其數(shù)量居各類社團(tuán)之首。
這份為4萬多個行業(yè)協(xié)會商會“撐腰”的通知一發(fā)布，意味著行業(yè)協(xié)會商會在行政法規(guī)等文件制定的過程中有了更多的話語權(quán)，也能促進(jìn)更加符合行業(yè)實(shí)際、更能反映行業(yè)企業(yè)呼聲的規(guī)范性文件出臺。
近些年來，各地區(qū)、各部門在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，為企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會參與制度建設(shè)創(chuàng)造了條件，取得了積極成效。但由于一些政府職能部門未能轉(zhuǎn)變思想觀念，遲遲沒有放權(quán)，繼續(xù)管著“不該管、管不了、管不好”的微觀職能，導(dǎo)致一些地方或領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會有名無實(shí)、可有可無，很多時(shí)候只能周旋于政府部門之間協(xié)調(diào)關(guān)系，很難發(fā)揮更大的作用。
另外，一些職能部門缺乏與行業(yè)協(xié)會商會良性溝通機(jī)制，致使行業(yè)協(xié)會商會難以及時(shí)了解和把握政府監(jiān)管部門對行業(yè)發(fā)展的動向和態(tài)度。特別是在國家相關(guān)涉企政策制定和調(diào)整時(shí)，缺乏對行業(yè)真實(shí)情況的研究和了解，導(dǎo)致某些政策法規(guī)出臺不符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，出現(xiàn)了事與愿違的情況。
可以預(yù)見的是，通過制定通知，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見，有利于增強(qiáng)制度的針對性、有效性、可操作性，有利于充分反映企業(yè)訴求、提高企業(yè)貫徹執(zhí)行的積極性、促進(jìn)政策制度的順利實(shí)施，有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
文件的出臺非常及時(shí)、非常必要，充分體現(xiàn)了黨中央一切以人民為中心、心系基層、聚焦發(fā)展的戰(zhàn)略思想和為民情懷，也是今年政府工作報(bào)告關(guān)于激發(fā)市場主體活力、著力優(yōu)化營商環(huán)境具體體現(xiàn)，是通過深化“放管服”改革，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措。
