關于開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作的公告

為貫徹落實黨中央、國務院關于開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作的決策部署，破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙，現征集各類法律法規(guī)政策不平等對待企業(yè)的問題線索。如認為相關法律法規(guī)政策存在下列情形之一的，可以通過指定郵箱反映問題。

（一）妨礙市場準入和退出。在基礎設施項目建設、招標投標、政府采購等方面設置不合理或歧視性的準入和退出條件；限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品、服務；設置沒有法律法規(guī)或國務院決定依據的審批、事前備案程序等具有行政許可性質的程序、中介服務事項；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等設置審批或具有審批性質的備案程序；違法設置特許經營權或未經公平競爭授予企業(yè)特許經營權。

（二）妨礙要素平等獲取、自由流動和商品、服務自由流動。對外地和進口商品、服務實行歧視性價格、歧視性補貼政策；限制外地和進口商品、服務進入本地市場或阻礙本地商品運出、服務輸出；排斥、限制外地企業(yè)參加本地公共資源交易活動；排斥、限制、強制外地企業(yè)在本地投資或設立分支機構、營業(yè)場所；對外地企業(yè)在本地的投資或設立的分支機構實行歧視性待遇，侵害其合法權益；違法增設遷移條件，限制企業(yè)遷移或退出；對企業(yè)在資金、土地、人才等要素獲取方面實行不合理的限制性規(guī)定。

（三）影響生產經營成本。違法違規(guī)在財政補貼、要素獲取、稅收、環(huán)保標準、排污權限等方面給予特定企業(yè)優(yōu)惠政策；違法違規(guī)安排財政支出與特定企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；違法違規(guī)減免、緩征特定經營者應當繳納的社會保險費用、稅金等；違法要求經營者提供或扣留經營者各類保證金；違法違規(guī)在獲取政府投資資金、貸款等融資方面設置歧視性要求。

（四）影響企業(yè)生產經營。違法強制企業(yè)從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；違法披露或要求企業(yè)披露生產經營敏感信息，為其他經營者從事壟斷行為提供便利條件；違法超越定價權限進行政府定價；違法干預實行市場調節(jié)價商品、服務的價格水平。

（五）行政監(jiān)管執(zhí)法。違法對不同企業(yè)設置歧視性檢查事項、檢查頻次；違法對不同企業(yè)區(qū)別設置行政自由裁量權基準，對特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定。