為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，更好發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用，今年以來中央區(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組辦公室、國家發(fā)展改革委指導示范區(qū)建立了一體化制度創(chuàng)新成果常態(tài)化總結發(fā)布工作機制，總結篩選實施效果較好、具備一定復制推廣價值的一體化制度創(chuàng)新經驗，按季度向社會公開發(fā)布，供長三角其他地區(qū)和全國有條件地區(qū)參考借鑒。

示范區(qū)建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施的國土空間規(guī)劃管理體制，完善國土空間規(guī)劃體系，加強規(guī)劃、土地、項目建設的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接，相關改革探索取得積極成效。此次重點聚焦規(guī)劃管理領域，發(fā)布跨省域國土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機制、跨省域國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估機制、跨省共建區(qū)域總規(guī)劃師制度3項成果。

一、跨省域國土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機制

滬蘇浙兩省一市，蘇州、嘉興兩地以及示范區(qū)所在區(qū)縣共同推進國土空間規(guī)劃統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施，構建完善“示范區(qū)全域總體規(guī)劃—先行啟動區(qū)單元規(guī)劃—共建區(qū)域詳細規(guī)劃”三級國土空間規(guī)劃體系，分別由省、縣、鎮(zhèn)三級政府跨省組建工作專班共同編制，并按審批權限聯(lián)合報請國務院、兩省一市、示范區(qū)執(zhí)委會審批?？缡∮驀量臻g規(guī)劃共編聯(lián)審機制有效解決跨行政區(qū)空間定位不一致、規(guī)劃建設標準不統(tǒng)一、空間治理難協(xié)同等難題，促進規(guī)劃、土地、項目建設的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接，強化了國土空間規(guī)劃對省際毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展的支撐作用。

二、跨省域國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估機制

針對示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃跨省域、多主體特點，建立執(zhí)委會統(tǒng)籌協(xié)調、滬蘇浙兩省一市有關方面全程參與、第三方獨立開展體檢評估的工作模式，執(zhí)行“一年一體檢、五年一評估、重點領域專項評估”的監(jiān)測評估機制，圍繞高質量、生態(tài)綠色、一體化、國土韌性四個維度，構建了通用性指標和特色性指標相結合的體檢評估指標體系，綜合運用交通出行分析、設施可達性分析、安全韌性分析、城際空間聯(lián)系分析等工具，完成跨省域國土空間規(guī)劃實施體檢評估報告編制并發(fā)布。示范區(qū)建立運行跨省域國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估機制，在規(guī)劃編制、審批、實施基礎上補充體檢、監(jiān)督環(huán)節(jié)，率先實現(xiàn)了跨省域國土空間規(guī)劃全流程閉環(huán)管理。

三、跨省共建區(qū)域總規(guī)劃師制度

為推進示范區(qū)內滬蘇浙兩省一市交界處共建區(qū)域（約35.8平方公里）國土空間詳細規(guī)劃有效實施，示范區(qū)執(zhí)委會會同兩區(qū)一縣人民政府聯(lián)合制定印發(fā)共建區(qū)域總規(guī)劃師制度實施方案，聯(lián)合聘任總規(guī)劃師團隊，建立由示范區(qū)執(zhí)委會、跨省域共建區(qū)域所涉政府部門聯(lián)合參與的總規(guī)劃師制度?？傄?guī)劃師團隊緊緊圍繞共建區(qū)域建設管理需求，與政府部門、項目公司等方面密切協(xié)作，對跨省共建區(qū)域內規(guī)劃、設計、選址、建筑等方案開展技術審查和技術咨詢，為自然資源管理等部門科學決策提供技術支持。

下一步，示范區(qū)將在有關部門指導支持下，充分發(fā)揮一體化制度創(chuàng)新試驗田作用，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，進一步完善一體化制度創(chuàng)新成果總結發(fā)布機制，圍繞公共服務等領域篩選發(fā)布制度創(chuàng)新成果，更好引領帶動長三角一體化高質量發(fā)展。