為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與社會(huì)信用體系建設(shè)的積極性，推動(dòng)信用應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐促進(jìn)作用，廣東省開展信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，組織全省各地各單位揭榜攻關(guān)，集中用力，積極探索信用應(yīng)用新場(chǎng)景、新模式。行動(dòng)開展以來，109個(gè)項(xiàng)目被列為計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，30個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法被復(fù)制推廣，推動(dòng)廣東信用環(huán)境“粵”來越好。一、聚焦夯基礎(chǔ)、強(qiáng)治理、廣覆蓋，推動(dòng)信用平臺(tái)越來越智慧信用平臺(tái)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，信用信息是信用建設(shè)工作的生命線。通過信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，廣東打造了互聯(lián)互通、融合創(chuàng)新的公共信用平臺(tái)體系，并推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)向基層延伸。比如，信用廣東平臺(tái)縱向聯(lián)通信用中國(guó)平臺(tái)和21個(gè)地級(jí)以上市信用平臺(tái)，累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)245億條，數(shù)據(jù)量持續(xù)居全國(guó)首位。深圳市依托信用深圳平臺(tái)建立信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)、跨境數(shù)據(jù)多維大數(shù)據(jù)生態(tài)，并與企業(yè)、高校、科研咨詢等機(jī)構(gòu)開展協(xié)同共創(chuàng)，推動(dòng)在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物等民生領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。東莞市對(duì)全市信用數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和綜合分析，結(jié)合圖表、圖形、地圖等全方位展示全市信用工作總體情況及信用數(shù)據(jù)歸集情況，成為全市信用工作的“晴雨表”。廣州市越秀區(qū)建設(shè)信用越秀綜合信用服務(wù)平臺(tái)，成為越秀區(qū)信用信息總樞紐、信用服務(wù)總窗口和信用監(jiān)管總網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信用報(bào)告“一鍵下載”、信用修復(fù)“一站服務(wù)”、海關(guān)培育“一網(wǎng)服務(wù)”、信用服務(wù)“一鍵互通”。廣州市黃埔區(qū)打造“一庫(kù)、一系統(tǒng)、一網(wǎng)兩端”區(qū)級(jí)信用平臺(tái)，建立縱橫結(jié)合的信用數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一企一檔”，并與全區(qū)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，鏈接政府、園區(qū)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方資源，支撐園區(qū)信用招商管理，向全區(qū)企業(yè)提供信用租賃、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、供需對(duì)接等服務(wù)。二、圍繞解難題、賦新能、拓成效，助力信用融資越來越便利融資難、融資貴問題是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的普遍性問題。通過信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，廣東推動(dòng)搭建多元化融資信用服務(wù)體系，加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，破解銀企信息不對(duì)稱難題。比如，廣州市迭代優(yōu)化“信易貸”平臺(tái)，通過構(gòu)建“公共+市場(chǎng)+場(chǎng)景”數(shù)據(jù)體系、創(chuàng)新研發(fā)場(chǎng)景金融產(chǎn)品、構(gòu)建貸前風(fēng)控貸后預(yù)警模型等方式，實(shí)現(xiàn)“一場(chǎng)景一方案，一行業(yè)一特色”，有效提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。截至目前，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)約83萬家，促成放款約2570億元。河源市龍川縣聯(lián)合本地金融機(jī)構(gòu)，依托政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)，以政府采購(gòu)信息和企業(yè)信用為基礎(chǔ)創(chuàng)新開發(fā)適合市場(chǎng)需求的信貸產(chǎn)品“政采貸”，為企業(yè)提供免抵押免擔(dān)保信用貸款，助力縣域中小微企業(yè)發(fā)展。中山市組織住房公積金管理單位與銀行機(jī)構(gòu)攜手建立“信用+公積金”信貸模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速融資和銀行安全放貸的“雙贏”局面，截至目前“金銀”信貸惠企共5200多家，授信金額超100億元。江門市基于個(gè)人信貸場(chǎng)景發(fā)布了“自然人參保繳費(fèi)”數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，市民只需授權(quán)銀行調(diào)用本人參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，即可在15秒內(nèi)快速評(píng)估貸款金額，極大簡(jiǎn)化信貸業(yè)務(wù)審核流程。截至2024年5月末，累計(jì)簽發(fā)9520張憑證、發(fā)放市民閃電貸1530筆。三、突出新理念、降風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)信用監(jiān)管越來越高效構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。通過信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，廣東推動(dòng)政府監(jiān)管理念和監(jiān)管方式創(chuàng)新，發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力方面的基礎(chǔ)性作用。比如，廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)誠(chéng)信分級(jí)分類管理機(jī)制，依托會(huì)員誠(chéng)信畫像系統(tǒng)，對(duì)會(huì)員信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)信用狀況對(duì)會(huì)員對(duì)應(yīng)實(shí)施差別化監(jiān)管和獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。廣州市建立符合超大城市監(jiān)管需求特性的評(píng)價(jià)體系，將全市超210萬存續(xù)企業(yè)全部納入評(píng)價(jià)，結(jié)果每日動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)“無死角”，支撐各行業(yè)部門開展信用精準(zhǔn)監(jiān)管。佛山市創(chuàng)新打造零售藥店融合監(jiān)管新格局，積極探索基于信用分類的“守信快批+智能隨機(jī)”融合監(jiān)管模式，審批時(shí)間縮短98%，涉企干擾減少68%，監(jiān)管效能提升50%。中山市創(chuàng)新建立合同履約監(jiān)管系統(tǒng)，開展合同履約“跟蹤-預(yù)警-抽查-評(píng)價(jià)-應(yīng)用”全流程監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同數(shù)據(jù)“可留痕、可溯源、可追蹤”的全過程大數(shù)據(jù)監(jiān)管。肇慶高新區(qū)聚焦惠企政策分散、申報(bào)繁瑣、資金審批慢等問題，率先開發(fā)上線“免申即享”服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)接信用信息平臺(tái)，通過事前一鍵核查申報(bào)主體信用信息、事后全流程落實(shí)信用監(jiān)管手段，打造政策免申請(qǐng)、流程智能審批、資金秒到賬的“免申即享”政策兌現(xiàn)新服務(wù)，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地。四、堅(jiān)持做實(shí)事、惠民生、便企業(yè)，推動(dòng)信用激勵(lì)越來越廣泛信用建設(shè)的核心在于讓信用有用。通過信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，廣東大力推動(dòng)信用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)信用在全社會(huì)廣泛應(yīng)用起來，讓守信企業(yè)群眾享受到信用的獲得感，真正實(shí)現(xiàn)守信者一路綠燈。比如，深圳市南山區(qū)推出“先診治、后繳費(fèi)”信用就醫(yī)便民服務(wù)，開發(fā)部署全區(qū)統(tǒng)一的信用就醫(yī)微信小程序及監(jiān)管端、醫(yī)院端、銀行端、擔(dān)保端四端管理系統(tǒng)，用戶簽約時(shí)平臺(tái)實(shí)時(shí)授信，就醫(yī)時(shí)直接進(jìn)行治療、檢查化驗(yàn)、取藥等，就診結(jié)束后一次性完成支付，目前已覆蓋全區(qū)6家區(qū)屬公立醫(yī)院及83家社康中心，市民平均就醫(yī)時(shí)間縮減30%。深圳市寶安區(qū)創(chuàng)新“信用+合規(guī)”園區(qū)管理模式，開展“信用領(lǐng)航助企”行動(dòng)，為信用合規(guī)示范園區(qū)和示范企業(yè)推出賦能計(jì)劃，整合政府資源和市場(chǎng)資源，聯(lián)合工信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、政數(shù)、稅務(wù)等多部門，對(duì)獲評(píng)信用合規(guī)示范園區(qū)推出行政審批、行政監(jiān)管、合規(guī)激勵(lì)、稅收服務(wù)、金融服務(wù)等聯(lián)合激勵(lì)措施。珠海萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)打造“誠(chéng)信海島”模式，創(chuàng)新開展海島誠(chéng)信商戶評(píng)選，積極打造外伶仃誠(chéng)信海鮮市場(chǎng)，培育一批特色鮮明、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳虘簦?023年海島接待游客163.6萬人次、同比增長(zhǎng)116.1%，旅游綜合收入9.18億元、同比增長(zhǎng)111.8%。佛山市搭建“一卡通”平臺(tái)，實(shí)施守信激勵(lì)“一卡通”，居民憑社?？刹樵儽救诵庞眯畔?，并聯(lián)合多部門推出文化旅游、就醫(yī)購(gòu)藥、公交出行、住房公積金提取、智慧校園等多個(gè)便民場(chǎng)景。五、堅(jiān)持小切口、釘釘子、出經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)信用創(chuàng)新越來越活躍信用建設(shè)是一項(xiàng)改革性、創(chuàng)新性工作，信用“小切口”可以引領(lǐng)體制機(jī)制“大變革”。通過信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，廣東不斷推動(dòng)信用創(chuàng)新場(chǎng)景建設(shè)，積極探索運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。比如，廣東省投資和信用中心探索構(gòu)建基于信用數(shù)據(jù)分析挖掘的經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，成功研發(fā)全國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行活力指數(shù)、預(yù)期生存指數(shù)，構(gòu)建3500個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行探針指標(biāo)，全方位感知全省經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)行狀況，有力輔助支撐開展宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。廣州市南沙區(qū)依托地理區(qū)位、戰(zhàn)略地位優(yōu)勢(shì)和政策加持，構(gòu)建5個(gè)“1”跨境信用工作體系（一家首個(gè)區(qū)級(jí)跨境信用領(lǐng)域協(xié)會(huì)、一個(gè)粵港澳跨境信用服務(wù)聯(lián)盟、一項(xiàng)粵港澳企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)“誠(chéng)信合規(guī)”電子化認(rèn)證標(biāo)識(shí)、一系列跨境信用交流合作活動(dòng)），創(chuàng)新探索粵港澳跨境信用合作。潮州市推行信用承諾替代投標(biāo)保證金機(jī)制，經(jīng)信用核查未被列入失信名單的投標(biāo)人，在線簽署“投標(biāo)信用承諾函”后無需實(shí)質(zhì)性繳納項(xiàng)目投標(biāo)保證金，在降低制度性交易成本的同時(shí)提升了招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信水平。