主要目標
到2027年,鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。東部發(fā)達地區(qū)、中西部具備條件的大中城市郊區(qū)鄉(xiāng)村率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
到2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn),農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
規(guī)劃部署9方面重點任務
優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局,分類有序推進鄉(xiāng)村全面振興; 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全方位夯實糧食安全根基; 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進農(nóng)民收入增長; 大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興; 繁榮鄉(xiāng)村文化,培育新時代文明鄉(xiāng)風; 深入推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型; 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,增進農(nóng)民福祉; 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力; 加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
要點速覽
■ 嚴守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等主要控制線,科學編制實施縣級國土空間總體規(guī)劃。
■ 強化耕地保護,堅決整治亂占、破壞耕地等違法行為,嚴格落實省級黨委和政府耕地保護責任,有序恢復耕地,逐步補足耕地保護任務缺口。
■ 實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,完善“人地錢掛鉤”政策,推動城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。
■ 推動人才、技術(shù)等要素規(guī)范有序向鄉(xiāng)村流動。
■ 推動縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。
■ 培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)、加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)。
■ 有序發(fā)展農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài),探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式。
■ 落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策和權(quán)益保障機制,加強技能培訓和就業(yè)服務,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大以工代賑項目實施力度。
■ 加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷力度,支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng),深入實施消費品以舊換新行動,鼓勵信息消費,推進消費升級。
■ 實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,加強對青年農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓指導,實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓計劃。
■ 鼓勵和引導青年入鄉(xiāng)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技領(lǐng)軍人才、青年人才培養(yǎng),通過科技小院等形式,推動涉農(nóng)教育與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。
■ 建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務和治理人才隊伍,實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃和人才支撐項目,開展全科醫(yī)生特崗計劃、訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)等,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,加強農(nóng)村法律人才和兒童服務人才培養(yǎng)。
■ 健全涉農(nóng)高等教育體系,優(yōu)化提升職業(yè)教育,鼓勵符合條件的村干部、農(nóng)民等報考高職院校,繼續(xù)實施“一村一名大學生”培育計劃。
■ 強化農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強農(nóng)村數(shù)字人才、電商人才培育。
■ 建立人才定期服務鄉(xiāng)村制度,支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專家等投身鄉(xiāng)村全面振興,健全縣域人才統(tǒng)籌使用制度,推動科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶,實施大學生志愿服務西部計劃。
■ 持續(xù)推進移風易俗,弘揚良好鄉(xiāng)風家風民風,引導村民遵規(guī)守約,扎實開展高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題治理,完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規(guī)范和倡導性標準。