《平板玻璃》（GB 11614—2022）（以下簡稱新國標(biāo)）于2022年7月13日發(fā)布，今年8月1起正式實施。新國標(biāo)發(fā)布以來，標(biāo)準(zhǔn)主編單位及行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家，通過多種方式，對新國標(biāo)進行宣貫、解讀。實施新國標(biāo)有何重大意義？通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫會及行業(yè)調(diào)研，相關(guān)協(xié)會對平板玻璃和深加工玻璃企業(yè)有哪些呼吁和期望？對相關(guān)檢測和職能部門有哪些建議？為此，本報對中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了專訪。

       問：實施《平板玻璃》（GB 11614—2022）新國標(biāo)有何意義？

       協(xié)會：修訂后的新國標(biāo)發(fā)布以來，大家都談到了新國標(biāo)的特點、技術(shù)指標(biāo)的新要求，以及對促進解決“非標(biāo)”問題、提升平板玻璃產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要意義等。協(xié)會也專門下發(fā)通知，對行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)提出要求。這些工作，對于我們理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)要求、貫徹實施好標(biāo)準(zhǔn)，都是非常重要的。

       在此，我想對新國標(biāo)實施的重要意義做兩點補充。一是正確認(rèn)識新國標(biāo)對提升產(chǎn)品實物質(zhì)量的推動作用。

       高質(zhì)量發(fā)展，其主要目的是提高供給體系質(zhì)量。對于玻璃行業(yè)來說，就是在穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、增強產(chǎn)品性能、拓展新領(lǐng)域，更好地滿足市場需求。這是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑，也是實現(xiàn)“宜業(yè)尚品造福人類”行業(yè)新目標(biāo)的必然要求。

       但實事求是講，我們還沒有達到“量的合理增長與質(zhì)的有效提升相結(jié)合”，在產(chǎn)品質(zhì)量方面還有些滯后，例如“非標(biāo)產(chǎn)品”問題、鋼化玻璃“自爆”問題仍然存在。另外，由于產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)工藝的連續(xù)性特征，平板玻璃生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈源頭地位，平板玻璃是最基礎(chǔ)的材料，一旦原片出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會造成加工和應(yīng)用環(huán)節(jié)的諸多問題，有可能造成系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險。玻璃行業(yè)要高度重視。

       二是充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)政策對于推動玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

       通常意義上，標(biāo)準(zhǔn)不僅是表示產(chǎn)品質(zhì)量水平的標(biāo)尺，還是生產(chǎn)、貿(mào)易、檢驗檢測、技術(shù)交流、仲裁、質(zhì)量監(jiān)督檢查等的依據(jù)。而從標(biāo)準(zhǔn)的地位看，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐，尤其是強制性標(biāo)準(zhǔn)，本身就是一種技術(shù)法規(guī)，具有法律上的約束性。因此，標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上也成為政策法規(guī)的組成部分。

       我們看到，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》《原材料工業(yè)“三品”實施方案》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等諸多法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策中，均將標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐、將質(zhì)量列為基本要求。

       我們可以從以下方面加深理解新標(biāo)準(zhǔn)對于玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義：

       一是有助于推動玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立通過提升產(chǎn)品內(nèi)涵、依靠技術(shù)進步和優(yōu)化性能去占據(jù)價值鏈高端的發(fā)展模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力，推動全行業(yè)堅定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

       二是有助于指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)利用新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建能夠不斷提高消費品質(zhì)、感性質(zhì)量、功能效應(yīng)、健康安全、服務(wù)內(nèi)涵等物質(zhì)文化特色的玻璃產(chǎn)業(yè)體系，滿足多元化應(yīng)用需求及人民群眾消費升級需求。

       三是有助于引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，瞄準(zhǔn)國際先進水平，加大關(guān)鍵性、突破性、顛覆性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推進玻璃行業(yè)從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，從數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型發(fā)展，不斷提升“中國制造”整體形象。

       四是有助于增強企業(yè)品牌意識，推動企業(yè)建立全球化布局的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國際化運營能力和服務(wù)水平，提高企業(yè)核心競爭力和品牌建設(shè)能力，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

       問：結(jié)合之前標(biāo)準(zhǔn)宣貫會企業(yè)關(guān)注的重點及協(xié)會對行業(yè)企業(yè)的調(diào)研情況，協(xié)會對平板玻璃和深加工玻璃企業(yè)有哪些呼吁和期望？

       協(xié)會：據(jù)了解，雖然平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)和玻璃深加工企業(yè)不盡相同，但普遍關(guān)注點集中在質(zhì)量等級劃分、厚度規(guī)格規(guī)定和內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)三個方面。

       生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)都是玻璃行業(yè)組成部分，既有共同的行業(yè)責(zé)任，也有協(xié)同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的追求和動力，當(dāng)然也有共同遵守質(zhì)量法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。

       希望全行業(yè)以新國標(biāo)的實施為契機，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量提升的戰(zhàn)略要求，開展原材料工業(yè)質(zhì)量提升、“三品”實施行動等相關(guān)工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，推動提升產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)進步、規(guī)范行業(yè)行為，為實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長創(chuàng)造條件。

       浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)要加強標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對標(biāo)新國標(biāo)調(diào)整提升質(zhì)量管理體系，全面提高質(zhì)量意識、加強品牌質(zhì)量控制；要認(rèn)真履行生產(chǎn)主體責(zé)任，加強源頭控制，把達到新國標(biāo)要求作為產(chǎn)品質(zhì)量的“底線”，不生產(chǎn)建筑用“非標(biāo)”產(chǎn)品、不銷售不合格產(chǎn)品；積極采用新技術(shù)、新工藝，使用優(yōu)質(zhì)原料、清潔燃料，依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高產(chǎn)品實物質(zhì)量。

       玻璃深加工企業(yè)要把新國標(biāo)作為保證原片質(zhì)量的 “護身符”，積極采用高品質(zhì)的加工級玻璃原片，不使用達不到新國標(biāo)要求的原片，不采購、不加工建筑上用的“非標(biāo)”原片；抵制在建筑上使用“非標(biāo)”產(chǎn)品，對待“非標(biāo)”產(chǎn)品在建筑上的使用，要積極向有關(guān)部門反映；及時提出和反饋產(chǎn)品質(zhì)量方面的不足，倒逼原片質(zhì)量提升，推動解決玻璃行業(yè)“非標(biāo)”產(chǎn)品、鋼化玻璃“自爆”等痛點難點問題。

       問：協(xié)會對檢測認(rèn)證機構(gòu)和相關(guān)政府職能部門有哪些建議？

       協(xié)會：中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》中提出，“創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機制。”為開展質(zhì)量工作指明了工作思路。實施好新國標(biāo)，同樣是一個系統(tǒng)工程，需要多方參與，履行好各自責(zé)任。

       相關(guān)檢測認(rèn)證機構(gòu)要充分認(rèn)識到，標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)支撐，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）完整技術(shù)鏈條的重要環(huán)節(jié)，與計量、檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可等互相依存、密不可分。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理解水平；適應(yīng)新國標(biāo)指標(biāo)的變化，提升檢驗檢測技術(shù)設(shè)備水平，及時調(diào)整強制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則和范圍；進一步規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平，落實主體責(zé)任等。

      市場監(jiān)管部門應(yīng)按照黨中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署要求，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，依法實施監(jiān)管；加強質(zhì)量政策、產(chǎn)業(yè)政策與競爭性法律法規(guī)的銜接，促進政策協(xié)同、形成政策合力；指導(dǎo)行業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全風(fēng)險防控機制等，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進質(zhì)量競爭、優(yōu)勝劣汰。

      中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動新國標(biāo)的實施。做好“四個服務(wù)”，加強行業(yè)質(zhì)量誠信自律，推動產(chǎn)品質(zhì)量水平提升；及時向政府主管部門反饋玻璃產(chǎn)品質(zhì)量情況，協(xié)助開展玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處質(zhì)量違規(guī)違法行為等工作，為玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

本文原載于《中國建材報》7月31日1版  ■楊 娜