（九）注重戰(zhàn)略管理。要發(fā)揮企業(yè)家引領(lǐng)帶動作用，及時跟蹤內(nèi)外部環(huán)境變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)條件下跨界融合加速、買方力量崛起、創(chuàng)新速度加快、共享協(xié)作經(jīng)濟興起，傳統(tǒng)的企業(yè)競爭優(yōu)勢被削弱等重大變化，根據(jù)自身條件，提高戰(zhàn)略柔性和適應(yīng)性，加快推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。實施跨界融合戰(zhàn)略，選擇與核心競爭力相匹配的領(lǐng)域，推進融合創(chuàng)新，跨越現(xiàn)有競爭邊界，挖掘和創(chuàng)造新的需求和價值。抓住“一帶一路”帶來的戰(zhàn)略機遇，開展國際產(chǎn)能合作，融入全球價值網(wǎng)絡(luò)，拓展國際市場新空間。推進產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，圍繞主業(yè)開展配套金融業(yè)務(wù)，探索建設(shè)產(chǎn)商融一體化經(jīng)營平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本雙輪驅(qū)動發(fā)展。

      （十）加強全面風(fēng)險管理。建立健全全面風(fēng)險管理體系，預(yù)防和控制企業(yè)戰(zhàn)略、財務(wù)、產(chǎn)品、市場、運營、法律等方面的風(fēng)險。健全重大投資決策責任制度，加強對資產(chǎn)負債情況及現(xiàn)金流動性的動態(tài)預(yù)警，完善金融衍生品投資控制制度，從嚴控制企業(yè)對外擔保、抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)。探索建立風(fēng)險準備金制度。結(jié)合自身實際強化匯率風(fēng)險管理，減少匯兌損失。嚴格安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，加強生產(chǎn)裝備維護、改造、升級，健全安全生產(chǎn)操作規(guī)范，強化監(jiān)督檢查，完善安全生產(chǎn)責任制，有效防控生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故。加強誠信管理，積極履行社會責任，防范企業(yè)形象危機。健全風(fēng)險管理組織體系，建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和預(yù)警機制，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案。

      三、保障措施

      （一）加強示范推廣。組織開展企業(yè)管理創(chuàng)新總結(jié)推廣活動，培育和發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的成功經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批示范成果，通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式，推廣先進經(jīng)驗和做法。支持高等院校將相關(guān)成功經(jīng)驗納入企業(yè)管理教材及案例庫。各地、有關(guān)行業(yè)協(xié)會也要結(jié)合實際做好創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效有效做法的總結(jié)和推廣工作。

      （二）開展對標行動。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和地方組織開展重點行業(yè)對標專項行動，研究建立企業(yè)提質(zhì)增效的評價指標體系，通過企業(yè)自我評價和第三方評價等方式，優(yōu)選一批國內(nèi)外領(lǐng)先的同行業(yè)企業(yè)作為標桿，動態(tài)更新并向社會公布，引導(dǎo)企業(yè)對照標桿查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進，向標桿企業(yè)看齊。鼓勵有條件的企業(yè)開展內(nèi)部對標活動。完善國家質(zhì)量管理激勵機制，樹立質(zhì)量標桿，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。

      （三）強化服務(wù)指導(dǎo)。適當加大財政投入力度，通過購買服務(wù)等方式支持開展總結(jié)示范推廣、交流培訓(xùn)、“向企業(yè)送管理”等活動，提供公共服務(wù)。組織開展免費專題培訓(xùn)，實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。組織咨詢機構(gòu)、專家及志愿者“向企業(yè)送管理”，對企業(yè)免費開展現(xiàn)場指導(dǎo)和管理診斷，幫助企業(yè)強化管理、提質(zhì)增效。為企業(yè)提供政策咨詢和公共信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用好相關(guān)政策，加強分類指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效工作中遇到的困難和問題。

      （四）發(fā)展高水平管理咨詢服務(wù)。積極培育和發(fā)展管理咨詢服務(wù)業(yè)，加大政府購買咨詢服務(wù)支持力度，組織編制企業(yè)管理咨詢機構(gòu)名錄，加大對中小微企業(yè)購買管理咨詢服務(wù)的支持力度，引導(dǎo)管理咨詢機構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。加強管理咨詢機構(gòu)的行業(yè)管理，推動行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

      （五）營造良好環(huán)境。嚴格環(huán)保、稅收、質(zhì)量等監(jiān)督執(zhí)法，加強國家強制性標準的制定和執(zhí)行，加大企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開力度，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。穩(wěn)步推進利率市場化改革，加快發(fā)展多層次資本市場，降低企業(yè)融資成本。積極開展貸前能效篩查，大力發(fā)展能效信貸。加快推進能源價格市場化，實施涉企收費清單制度、提高收費透明度，加強市場價格監(jiān)管，減少物流環(huán)節(jié)，降低企業(yè)物流成本。最大程度減少行政審批，提高行政效率和水平，激發(fā)市場主體活力。健全反映人力資源市場供求和企業(yè)經(jīng)濟效益的企業(yè)工資正常增長機制。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，促進企業(yè)兼并重組，支持扭虧無望的企業(yè)破產(chǎn)退出，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      （六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會要統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解新形勢下引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的重要性和必要性，把強管理與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等結(jié)合起來，結(jié)合實際制定具體工作方案，切實把各項任務(wù)措施落到實處。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

財政部

人力資源和社會保障部

環(huán)境保護部

中國人民銀行

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家稅務(wù)總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

中國證券監(jiān)督管理委員會

2016年7月26日